耗资近五千万打造的政务APP上线仅四年便永久下架,这绝非一地之失,而是全国不少地方数字政务建设中"重建设轻实效"顽疾的集中爆发。各地政务APP"建而不管、用而不优"的病灶由来已久,必须正视、必须追责。

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跟风立项,是第一重病灶。‌ 数字化转型本是好事,但不少地方把它变成了攀比竞赛。看到邻市上了智慧平台,自己也要搞一个"城市大脑";看到省里推了数字化项目,下级层层加码复制。立项时追求规模宏大、概念新潮,可行性论证沦为走过场,省级平台已有的成熟功能视而不见,重复建设的浪费就此埋下。全国范围内,类似的"信息孤岛"和"重复投资"屡见不鲜,各地各建各的、各管各的,看似百花齐放,实则资源空耗。

建后弃管,是第二重病灶。‌ 不少政务APP上线即巅峰,此后便陷入无人维护的尴尬。有的日常使用率极低,群众被迫下载用一次便卸载;有的靠发红头文件摊派下载量,制造虚假繁荣;有的连基本内容安全都守不住,闹出跳转不良网站的笑话。花大价钱建起来的平台,沦为无人问津的"僵尸应用",但服务器照转、运维费照拨,财政资金就这样在空转中一天天流走。

花了谁的钱,就该对谁负责。‌ 近五千万不是小数目,背后是纳税人的真金白银。这些钱花在哪了、花得值不值、决策时有没有充分论证、有没有人审核把关——这些问题不能随着APP下架就一并"注销"。当前不少地方对政务信息化项目缺乏刚性的绩效评估和退出机制,"只建不评、只投不问"成了潜规则。项目烂尾了、资金打水漂了,往往以"政策调整""技术迭代"一笔带过,具体责任人却无人追究。这种"花钱不必担责"的状况,才是浪费屡禁不止的根源。

根治这一顽疾,需要从制度层面动真格:立项前必须有公众需求调研和跨层级统筹审核,从源头杜绝重复建设;建设中必须有阶段性绩效评估,达不到使用标准的及时叫停;项目关停后必须有资产清算和责任复盘,对失职失责甚至利益输送行为严肃追责。让"花钱必问效、无效必问责"成为刚性约束,才能真正堵住财政资金的漏洞。

数字化的本意是便民利民,不是造盆景、撑门面。全国各地的政务信息化建设,都该从这记警钟中汲取教训:把群众需求放在立项的第一位,把资金绩效贯穿项目的全周期,把责任追究落到具体的人。唯有如此,才能避免一轮又一轮的"糊涂学费",让数字政务真正跑出实效。